中國《住房租賃條例》將於9月15日正式實施,條例中有關租賃合同備案與信息共享的規定,近日在網路上引發廣泛爭議。「房東稅來了」一度登上熱搜,不少房東擔憂,強制備案意味著租賃行為將全面納入監管,進而導致稅負增加。不過,中國多地政府與專家紛紛出面闢謠,強調備案與徵稅不能簡單劃上等號。
爭議主要集中在兩條條款:第八條要求房東需通過住房租賃管理服務平台向房產管理部門備案租賃合同;第30條則明確房管部門需與包括稅務在內的多部門建立信息共享機制。這使不少房東憂心,以往為避免稅負而選擇不備案的灰色操作,恐在新規下無以為繼。
成都稅務局14日透過微信公號闢謠,指出出租房屋相關稅費政策已實施多年,《住房租賃條例》並未新增所謂「房東稅」。廣西電視台亦發文澄清,「房東稅來了」的說法經不起推敲,提醒公眾不要被網路輿論誤導。
專家解釋,「房東稅」本身並非單一稅種,而是對個人出租房屋涉及的多種稅費的統稱,包括增值稅、房產稅、個人所得稅與附加稅費。目前中國出租住房的綜合稅率約為2.5%,並未因新條例而有所調整。
中原地產首席分析師張大偉指出,備案規定的核心目的,是規範租賃市場,保護租客與房東雙方的權益,而非單純增加稅負。上海易居研究院副院長嚴躍進也強調,即便備案可能涉及稅收,現行稅率並不高,對市場影響有限,反而能提升交易透明度與保障。嚴躍進同時指出,住房租賃改革的方向是「免稅」而非「加稅」,政府政策重點在於鼓勵租賃消費。
58安居客研究院院長張波則分析,與房地產買賣不同,租賃行為即使不備案也能完成,不過全面備案是未來大趨勢,只是短期內推進速度不會過快。
目前,中國出租住房市場中,僅約5%的房東有進行官方備案,絕大部分仍處於灰色地帶。
