《日經亞洲》9月16日報導,美國總統特朗普政府計劃出手救援陷入困境的晶片巨頭英特爾,擬斥資入股約9.9%,以「國家隊」模式強化其在半導體領域的地位。此舉被視為複製台積電由政府推動、基金持股的成功經驗,但外界擔憂過度干預恐導致「殭屍企業」現象,並帶來潛在風險。
英特爾近年在代工業務上屢遭挫折。位於俄亥俄州的先進晶片工廠原定今年啟用,但因缺乏客戶訂單,工程進度一再延宕,目前預計要到2030年甚至更晚才能投產。現場雖仍有施工機具,但人力縮減、工程放緩,顯示項目陷入瓶頸。去年9月,英特爾甚至考慮拆分或出售代工部門,並一度與台積電洽談合作,但最終破局。
消息人士透露,英特爾對政府入股並非全然樂見,但若拒絕特朗普計畫,未來可能失去來自政府的支持。知情人士形容,「如果公司拒絕川普,來自政府的支持可能不保」。
特朗普政府的戰略意圖明確:將英特爾留在美國境內,擴大本土晶片產能,以確保國家安全。美方官員指出,目前全球先進晶片大多集中於台灣,若台海局勢惡化,恐嚴重衝擊美國供應鏈。因此,強化英特爾被視為必須的安全布局。
日經分析,未來美國政府可能會鼓勵本土企業優先採購英特爾半導體,或提供技術支援,協助其度過難關。然而,過度的政府介入可能帶來副作用,例如削弱企業競爭力,或讓英特爾在與美國敵對的國家業務萎縮。值得注意的是,英特爾當前約76%的營收來自海外市場。
美國政府直接持股英特爾,也被視為背離過去自由市場的傳統。過去的少數案例多見於危機時期,例如2009年金融風暴期間對通用汽車的紓困。專家提醒,雖然政府介入有成功先例,但也可能扶植出依靠補貼苟延殘喘的「殭屍企業」。
事實上,打造「國家隊」晶片企業已成為全球趨勢。中國的中芯國際長期依靠國家基金支撐,日本的Rapidus獲得政府大量補助,歐洲各國也正加碼投資半導體產業。觀察人士認為,美國此次入股英特爾,反映出大國競逐下的產業保護政策,勢將改變全球半導體競爭版圖。
