加拿大「救生艇計劃」（Hong Kong Pathway）永久居民申請積壓問題再受國會關注。加拿大眾議院公民及移民常務委員會10月29日舉行人才政策聽證會，「香港監察」（Hong Kong Watch）倡議及傳訊主任Landson Chan在會上指出，截至2026年6月，約34,150名香港人仍在等待透過特別通道取得永久居民身份，但2026年相關移民名額只有800個。若按這個年度名額作簡單推算，清理現有積壓可能需要超過40年。
香港監察警告，漫長的身份等待期不但影響申請人家庭生活，更可能令加拿大失去已經在當地接受教育、就業及建立社區聯繫的專業人才。
34,150人等待永居 800個年度名額引發憂慮
加拿大政府設立香港居民永久居留特別通道，原意是讓符合資格、已在加拿大工作或完成學業的香港居民申請永久居留。
然而，隨着申請人數增加，相關審批積壓逐漸成為問題。
香港監察在10月29日國會聽證會上指出，截至2026年6月，約有34,150人正在等待香港特別通道的永居申請結果，而2026年相關年度移民目標名額僅800個。
以34,150除以800計算，約為42.7年。
不過，這並不代表每名申請人實際需要等待43年。相關數字只是以現有積壓量及單一年度名額作出的靜態推算，沒有計入未來配額調整、其他審批安排或申請人情況變化。
香港監察認為，這個差距反映現行名額與實際需求嚴重不符，需要政府提出更具體的處理方案。
加拿大移民部數據：2026年初已有30,900宗申請待處理
除了香港監察提出的最新數字，加拿大移民、難民及公民部（IRCC）早前向國會提交的資料，亦顯示積壓問題持續。
根據IRCC於2026年3月公布的數據，截至同年2月1日，香港永久居留公共政策通道累計收到約44,800宗申請，當中約30,900宗仍在處理中，約14,000宗已完成審批。
資料顯示，2025年的相關申請處理時間為24個月，2026年1月的數據亦為24個月。
需要注意的是，這項「24個月」數字是移民部按過去六個月已完成個案計算的處理時間指標，並非對所有仍在排隊申請人的等候時間保證。
港人已在加拿大工作生活 身份未明影響家庭規劃
Landson Chan在聽證會上指出，不少救生艇申請人已經在加拿大生活多年，部分人在當地完成學業，部分人則在醫療、科技、工程及金融等行業工作。
然而，永久居民身份長期未能落實，令他們難以規劃家庭及職業發展。
部分申請人需要持續處理臨時居留身份及工作許可續期問題，亦擔心子女教育、醫療保障及未來生活安排受到影響。
香港監察特別提到，加拿大為合資格香港居民提供的臨時開放式工作簽證措施，預定於2029年5月到期。
如果大量申請人在相關措施結束前仍未取得永久居民身份，政府便需要處理他們後續的合法居留及工作安排。
香港受訓醫生難申請駐院培訓 人才未能充分發揮
在人才流失問題上，香港監察特別提出香港受訓醫生面對的困難。
Chan指出，部分已在香港完成醫學訓練的人士，希望在加拿大繼續發展醫療事業，但申請當地駐院醫生培訓時，可能受到永久居民身份要求限制。
香港監察認為，若相關人士因永居審批延誤而無法進入下一階段培訓，加拿大便可能錯失已經在當地生活、具備醫學背景的人才。
因此，該組織建議政府優先處理符合條件的香港受訓醫生永居申請，協助他們爭取進入加拿大醫療培訓體系。
不過，取得永久居民身份並不代表自動獲得醫生執業資格，申請人仍須符合相關省份及培訓機構的學歷、考試與其他專業要求。
保守黨議員質疑政府承諾 自由黨議員探討原則上批准
在聽證會上，保守黨國會議員Brad Redekopp對救生艇申請人可能面對長達數十年的等待表示關注。
他指出，加拿大政府當初推出特別通道，讓符合條件的香港居民來加工作、生活並申請永久居留，現時出現嚴重積壓，可能令申請人感到承諾未獲兌現。
他亦詢問，這些香港人是否能夠返回香港。
Chan回應稱，部分申請人因對香港自由及安全環境的憂慮，不願或難以回港；而且不少人已在加拿大建立家庭、工作及社區聯繫。
另一方面，自由黨國會議員張瑋麟（Wade Chang）提出，政府能否先向合資格申請人發出「原則上批准」（Approval in Principle），以減輕等候期間的壓力。
Chan認為，這種做法或可短期改善部分申請人在醫療及學費方面的處境，但不能取代正式永久居民身份，也無法從根本解決審批積壓。
香港監察提出3項改革方案
香港監察在聽證會上提出三項政策建議，希望在不增加加拿大整體永久居民接收目標的情況下，加快處理現有申請。
第一，重新分配移民名額。
建議暫時調整部分原本分配予「難民及受保護人士」類別的名額，將2027及2028年「人道及恩恤」與「其他」類別的年度配額提高至31,000個，優先處理包括香港特別通道在內的現有申請。
這項建議屬配額重新分配，並非要求政府將整體移民目標額外增加31,000人。
第二，優先審批香港受訓醫生。
建議為符合條件的香港受訓醫生加快處理永居申請，讓他們更有機會申請加拿大駐院醫生培訓，並在符合其他專業資格要求後進入醫療體系。
第三，增設快速入境安排。
建議在現有經濟移民名額內，為符合資格的救生艇申請人提供額外80至100分的快速入境綜合排名系統（CRS）分數，或設立以460分為最低分數要求的專屬抽籤。
政府會否採納？仍須等待移民政策決定
香港監察在10月8日亦曾公布，組織代表已與加拿大移民部長辦公室官員會面，討論救生艇申請積壓及2027年移民水平計劃。
然而，截至今次聽證會，未有資料顯示加拿大政府已正式採納31,000個配額、CRS額外加分或460分專屬抽籤等建議。
對已經提交救生艇永居申請的香港居民而言，現階段仍應以IRCC正式公布的申請要求、工作許可及移民政策為準。
香港監察則強調，加拿大已經吸引大批香港人才來加生活及工作，下一步需要解決的，是如何讓這些人取得穩定身份，繼續在當地發展。
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